一、聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要,推動更有力度的開放
北京金融監(jiān)管局加力抓好制度型創(chuàng)新政策落實落地。一是“兩區(qū)”1.0方案中,承擔(dān)的54項政策任務(wù)已全部完成,其中包括簡化汽車金融公司發(fā)行金融債手續(xù)、開展海關(guān)稅款保證保險試點等舉措。二是示范區(qū)2.0方案中,承擔(dān)政策任務(wù)26項,完成率已超80%,有力推動高含金量政策“不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記機制”在京率先落地,在全國首次以專項文件形式明確不動產(chǎn)信托登記路徑和辦理流程。三是作為6個有條件的試點省市之一,在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn),涉及的3項試點政策已全部按期完成。試點期間,北京金融監(jiān)管局對新設(shè)外資金融機構(gòu)“高效輔導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)”,被選為示范典型,相關(guān)經(jīng)驗做法也為上級部門出臺全國性文件探路先行。
二、引聚優(yōu)質(zhì)金融資源,推動更有深度的開放
北京金融監(jiān)管局堅定支持資質(zhì)良好的外資銀行保險機構(gòu)持續(xù)擴大布局、增加投資,努力實現(xiàn)“固存量、擴增量、提質(zhì)量”。一是支持一批外資機構(gòu)新設(shè)。“兩區(qū)”建設(shè)以來已支持13家外資機構(gòu)新設(shè),包括全國首家由境外保險公司直接發(fā)起設(shè)立的保險資管公司——保德信資管;全國首家外商獨資貨幣經(jīng)紀(jì)公司——上田八木貨幣經(jīng)紀(jì);保險中介市場對外開放措施實施后全國首家外商獨資保險經(jīng)紀(jì)公司——匯豐保險經(jīng)紀(jì),保險中介市場對外開放措施實施后全國首批中外合資保險公司——寶馬保險經(jīng)紀(jì)、安顧方勝保險經(jīng)紀(jì),及北京市標(biāo)志性項目中外合資財險公司——法巴天星財險等。二是推動一批外資項目增資。北京金融監(jiān)管局先后支持匯豐保險經(jīng)紀(jì)完成六次增資,實現(xiàn)注冊資本由1000萬元人民幣至19.78億元人民幣的數(shù)量級跨越,成為國內(nèi)實繳資本最高的保險中介機構(gòu);僅2024年,就支持沃爾沃汽車金融、西門子財務(wù)等多家外資機構(gòu)完成近26億元增資,支持北京新域保險經(jīng)紀(jì)“內(nèi)資轉(zhuǎn)外資”、中意財險“合資轉(zhuǎn)外資”,以實際行動堅定外資對華投資信心,有效傳遞“投資中國”“投資北京”聲音。
三、鞏固多元開放格局,推動更有層次的開放
北京金融監(jiān)管局注重聚焦服務(wù)業(yè)開放重點領(lǐng)域,先行先試打造金融開放“北京樣本”。一是金融開放“含新量”不斷提升。近年來北京金融監(jiān)管局開展的“五項結(jié)合為知識產(chǎn)權(quán)上保險”等3項改革創(chuàng)新案例全國復(fù)制推廣,“打造國家文化與金融創(chuàng)新合作先行先試的東城樣本”等6項案例全市推廣,2項政策入選“兩區(qū)”十大最具影響力政策,1項改革舉措獲市政府“金融創(chuàng)新推進(jìn)獎”,1項全國突破性政策、1項全國標(biāo)志性項目及3項重點工作入選北京市2024年“三個一批”成果。北京金融監(jiān)管局開放工作得到各方高度認(rèn)可,連續(xù)兩年獲評“兩區(qū)”建設(shè)工作“表現(xiàn)突出”單位、考評A級單位。二是金融開放“顯色度”不斷增加。加強監(jiān)管引領(lǐng),支持轄內(nèi)外資機構(gòu)發(fā)揮母行集團(tuán)優(yōu)勢,推進(jìn)在華本地化、特色化發(fā)展。目前,轄內(nèi)外資機構(gòu)產(chǎn)品業(yè)務(wù)條線較為齊全,跨境業(yè)務(wù)優(yōu)勢突出,圍繞“引進(jìn)來”和“走出去”不斷增強服務(wù)實體經(jīng)濟內(nèi)生動力,在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)等方面發(fā)揮著重要作用。
四、圍繞市場主體關(guān)切,推動更有溫度的開放
北京金融監(jiān)管局在金融領(lǐng)域深耕打造國際化營商環(huán)境,持續(xù)增強外資發(fā)展信心。一是對標(biāo)世行規(guī)則、“北京服務(wù)”制定近20條具體舉措并全部落地完成。二是深化簡政放權(quán),提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效。生動講述首都開放故事,密切與外資母行集團(tuán)、母國監(jiān)管當(dāng)局溝通,僅2024年就會見外資母行或集團(tuán)35家次、200余人次。建立外資銀行訴求響應(yīng)常態(tài)化機制,送監(jiān)管服務(wù)上門,近兩年全覆蓋走訪外資銀行100余家次,推動解決在華發(fā)展訴求。三是支持提升外籍人員金融服務(wù)便利性,在重大國際活動、賽事期間,強化重點區(qū)域柜面多語種服務(wù)保障,指導(dǎo)編寫《金融伴我成長(外國人版)》,不斷提升轄內(nèi)涉外金融服務(wù)保障能力。四是同題共答助力首都國際交往中心建設(shè),連續(xù)多年支持中外金融機構(gòu)參加服貿(mào)會金融服務(wù)專題展,帶動更多重量級外籍嘉賓參加金融街論壇、CBD論壇等活動,同時促進(jìn)國際咨詢委員會(IAC)與金融街論壇融合互動,助力提升北京開放平臺的國際影響力。
作為全球重要金融機構(gòu)在華落地首選城市之一,北京活躍著200余家外資銀行保險機構(gòu),機構(gòu)總量居全國第二且深耕發(fā)展趨勢向好。2024年,轄內(nèi)外資銀行總資產(chǎn)同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長,為近8年來最高;外資保險公司原保險保費收入同比實現(xiàn)正增長且綜合償付能力較為充足,轄內(nèi)外資機構(gòu)“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的優(yōu)勢正不斷鞏固。
下一步,北京金融監(jiān)管局將繼續(xù)深入踐行金融工作的政治性和人民性,持續(xù)拓展制度型開放的廣度深度,加大改革提質(zhì)升級的力度效度,堅定不移推進(jìn)金融高水平開放,積極助力首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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