增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力——2025年，中國經(jīng)濟(jì)這么干⑦

下好全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

習(xí)近平總書記指出：“我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署抓好2025年經(jīng)濟(jì)工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力”是其中重要一項(xiàng)。

干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為。今年以來，各地區(qū)各部門扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略落地實(shí)施，主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快形成，區(qū)域發(fā)展整體效能穩(wěn)步提升。

“攥成拳”，重大國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)更好發(fā)揮

封頂！1月14日，安徽合肥未來大科學(xué)城內(nèi)，隨著主環(huán)結(jié)構(gòu)最后一榀鋼桁架吊裝到位，先進(jìn)光源國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主體建筑迎來新節(jié)點(diǎn)。

同步輻射光源被譽(yù)為“前沿科研眼睛”。相隔近500公里，合肥國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室的“合肥光源”與上海張江的“上海光源”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，助推第四代同步輻射光源“合肥先進(jìn)光源”加速落地。

“兩束光”持續(xù)交匯，照見科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同的加速發(fā)力。安徽全省8608臺(tái)(套)大型科學(xué)儀器與滬蘇浙共享共用；累計(jì)與滬蘇浙立項(xiàng)實(shí)施國家級(jí)和省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目90項(xiàng)……以長三角一體化發(fā)展為牽引，安徽發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大。

視線北移，京津冀協(xié)同發(fā)展11年，通過強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源迸發(fā)出更強(qiáng)勁的活力。

河北秦皇島，中信戴卡鋁車輪六號(hào)工廠，經(jīng)過鑄造、熱處理、涂裝等工序，一個(gè)個(gè)鋁輪轂接連下線，幾小時(shí)后，它們便會(huì)出現(xiàn)在位于北京的享界超級(jí)工廠。“中信戴卡已成為我們的重要供應(yīng)商之一，2024年供貨量達(dá)到30萬只，今年預(yù)計(jì)再創(chuàng)新高。”北汽新能源總經(jīng)理張國富說。

從秦皇島“跑來”的鋁輪轂，從天津“出生”的數(shù)字鑰匙，每天都在位于北京密云的北汽新能源享界超級(jí)工廠相遇，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)縮影。

共造一輛車，推動(dòng)造車新勢(shì)力開展整零合作，百公里汽車零部件配套圈加速形成；共建一條路，在京津塘高速，國內(nèi)首個(gè)跨省自動(dòng)駕駛干線物流貨運(yùn)場(chǎng)景落地……真抓實(shí)干，京津冀協(xié)同發(fā)展氣象日新，數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，京津冀三地工業(yè)增加值超1.8萬億元，同比增長6.3%，較全國增速高出0.3個(gè)百分點(diǎn)。

全局上謀勢(shì)，關(guān)鍵處落子。京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)連上新臺(tái)階、粵港澳大灣區(qū)登頂全球?yàn)硡^(qū)第一梯隊(duì)、“軌道上的長三角”不斷邁出新進(jìn)展……找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、良性互動(dòng)，一個(gè)個(gè)增長極、一塊塊新高地、一處處示范區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展邁向更高水平。

“挑大梁”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)大省是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”，要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

今年以來，各經(jīng)濟(jì)大省堅(jiān)定信心、迎難而上，以改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置激發(fā)市場(chǎng)活力。

拓市場(chǎng)、不停歇，浙江外貿(mào)已“開跑”。今年1月2日，嘉興平湖，“千團(tuán)萬企拓市場(chǎng)增訂單”啟動(dòng)儀式上，來自嘉興、溫州、臺(tái)州三地上百家企業(yè)抱團(tuán)分赴意大利、德國等市場(chǎng)參展拓客。

“開展當(dāng)天，便收獲4萬美元訂單”“在鞋展上，敲定5萬雙左右訂單”“與國外客戶交流，堅(jiān)信市場(chǎng)在回暖”……企業(yè)家們收獲滿滿。

2024年，浙江省共有4000余個(gè)團(tuán)組赴境外參展、開展經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)企業(yè)超2.1萬家次，達(dá)成意向訂單超1920億元。今年，浙江初步計(jì)劃組織上千個(gè)團(tuán)組、聯(lián)動(dòng)上萬家企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，奮力推動(dòng)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升。

大省“挑大梁”，有力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年，長三角區(qū)域進(jìn)出口總值超16萬億元，同比增長5.6%，在全國進(jìn)出口總值中的占比提升至36.5%。

開放前沿廣東，同樣一派繁忙。

空中——深圳順豐華南轉(zhuǎn)運(yùn)中心，每天近90噸跨境貨物在這里中轉(zhuǎn)，滿載各式貨物的全貨機(jī)從此出發(fā)，飛往東南亞、歐美、日韓等地。開年以來，已有1300噸貨物經(jīng)此出口至海外。

陸上——深圳國際快件運(yùn)營中心7號(hào)庫，一輛輛滿載貨物的跨境電商運(yùn)輸車駛?cè)肷钲诤ｊP(guān)AI智慧監(jiān)管作業(yè)區(qū)，快速完成查驗(yàn)。春節(jié)假期，菜鳥全球供應(yīng)鏈通過深圳清關(guān)發(fā)運(yùn)的進(jìn)口類商品貨量增長超60%。

海上——1月15日，深汕特別合作區(qū)小漠國際物流港迎來今年首個(gè)“大單”，約4000輛新能源汽車搭乘比亞迪首條滾裝運(yùn)輸船駛向歐洲，“國車自運(yùn)”有力助推汽車出海。

促開放、穩(wěn)規(guī)模，外貿(mào)“尖子生”廣東拿出好狀態(tài)。2024年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額突破9萬億元大關(guān)，同比增長9.8%，貢獻(xiàn)全國近四成的貿(mào)易增量?；浉郯拇鬄硡^(qū)各地合作持續(xù)深化，支撐引領(lǐng)區(qū)域競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)，2024年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市進(jìn)出口同比增長10.1%。

近期，廣東出臺(tái)二十條舉措打出穩(wěn)外貿(mào)促便利“組合拳”以更大力度全力穩(wěn)住國際市場(chǎng)份額，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。

河南明確謀劃布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)創(chuàng)新高地；四川提出加快發(fā)展國家先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈；江蘇強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施新一輪外資企業(yè)利潤再投資鼓勵(lì)政策，更大力度吸引外資；山東表示推出一批激發(fā)市場(chǎng)投資活力的大項(xiàng)目，著力擴(kuò)大有效益的投資……你追我趕、各展所長，新年伊始，經(jīng)濟(jì)大省扛起重任、闊步向前。

“架起橋”，東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌，今年以來，相關(guān)地區(qū)和部門著力破解深層次體制機(jī)制障礙，跨區(qū)域資源配置更加暢通，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性。

產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。

2024年12月底，云南昭通市，隨著一團(tuán)火焰在巨大的硅爐內(nèi)熊熊燃起，合盛硅業(yè)昭通水電硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。

“這里不僅硅礦豐富，還有穩(wěn)定的綠電資源。”看中多種地域優(yōu)勢(shì)，公司董事長羅立國決定從浙江遠(yuǎn)赴昭通投資。“產(chǎn)品更‘低碳’、生產(chǎn)更綠色，有助于公司可持續(xù)發(fā)展！”

“昭通硅礦儲(chǔ)量大、純度高。過去‘抱著金碗要飯’，有資源卻沒產(chǎn)業(yè)。”昭通市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人何順超告訴記者，依托資源和綠色能源優(yōu)勢(shì)，他們主動(dòng)前往長三角、粵港澳大灣區(qū)招商，同時(shí)加快配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

以工業(yè)和信息化部主辦的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)為媒，東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐更快。

在云南，2024年產(chǎn)業(yè)招商新簽約項(xiàng)目落地率超70%，涵蓋硅光伏、新能源電池等多個(gè)新興領(lǐng)域；在黑龍江，去年9月對(duì)接活動(dòng)期間，集中簽約項(xiàng)目172個(gè)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比近70%……工業(yè)和信息化部表示，下一步將推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

東西互濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展平衡性不斷增強(qiáng)。

采摘、分揀、裝筐……重慶開州區(qū)，一批帶著露珠的螺絲椒從魯渝(壽光)蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園南門基地出發(fā)，5小時(shí)后便能擺上湖北恩施商超的蔬菜專柜。依靠魯渝蔬菜壽光銷售電商平臺(tái)，開州蔬菜快步走向全國各地，日均銷售量達(dá)8000斤。

從“賣菜”到“種菜”，依托魯渝協(xié)作機(jī)制，外部幫扶正在形成內(nèi)部“造血”能力。目前，山東壽光相關(guān)企業(yè)已正式落戶開州區(qū)，組建起重慶魯渝協(xié)作蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，并建立育苗、繁種、科研、推廣、供給體系，推動(dòng)開州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。“到2027年，我們將在開州區(qū)建成壽光標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地10萬畝，年產(chǎn)高品質(zhì)蔬菜40萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元。”公司負(fù)責(zé)人說。

“濟(jì)寧—萬州”江河聯(lián)運(yùn)航線通航，千年運(yùn)河與萬里長江“牽手”，拓展魯渝協(xié)作新空間；“福建企業(yè)+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”等合作模式深化拓展，閩寧協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)……結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，東西部協(xié)作持續(xù)走深走實(shí)，結(jié)出更多碩果。

一張藍(lán)圖繪到底。東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，下好全國一盤棋，將助力區(qū)域發(fā)展更加平衡、更加協(xié)調(diào)，讓國內(nèi)大循環(huán)的空間更廣闊、高質(zhì)量發(fā)展的成色更足。

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