本報(bào)評(píng)論員 吳迪

《工人日?qǐng)?bào)》(2024年07月02日 05版)

“神醫(yī)”“神藥”廣告在網(wǎng)上蔓延，不但讓消費(fèi)者花了錢還貽誤病情，而且，用諧音字代替“特效”“根治”等禁用詞還破壞了監(jiān)管秩序、增加了對(duì)消費(fèi)者的誤導(dǎo)，同時(shí)，也可能折損公眾對(duì)快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的信心。

“包治百病”“一個(gè)療程到位”“××傳人醫(yī)術(shù)高明”“成功率99%以上”……據(jù)6月30日《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一些電商平臺(tái)醫(yī)藥專區(qū)及社交平臺(tái)上頻現(xiàn)“神藥”廣告，從減肥到調(diào)節(jié)免疫力、從緩解疲勞到改善睡眠，包羅萬象。一些商家夸大治療效果，甚至不乏虛假宣傳，不少人特別是老年人聽信此類宣傳后紛紛購買所謂的“神藥”，輕則損失錢財(cái)，重則耽誤治療。醫(yī)藥類電商直播、短視頻已經(jīng)成為食品藥品涉老詐騙等違法犯罪活動(dòng)的重災(zāi)區(qū)。前不久，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通報(bào)，2023年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共查處“神醫(yī)”“神藥”廣告違法案件9572件，罰沒1.25億元。

有人將部分保健食品、藥品冠以“包治百病”的“神藥”名頭進(jìn)行兜售，公眾對(duì)此并不陌生，今天，有人將這種生意轉(zhuǎn)移到了電商直播平臺(tái)、社交平臺(tái)上。對(duì)這類讓人“花了錢、遭了罪、病更重”的涉醫(yī)藥宣傳類電商違法行為，必須給予打擊。

從平臺(tái)角度看，入駐審核、日常管理、投訴響應(yīng)機(jī)制等存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面，因入駐者、商品數(shù)量大，交易多，平臺(tái)依賴算法審查而人工審核滯后，難免出現(xiàn)遺漏;另一方面，“罰酒三杯，壯敵軍威”，一些平臺(tái)對(duì)違規(guī)行為處罰力度不夠，處理投訴流于形式，一定程度上縱容了不法分子。從監(jiān)管角度看，相關(guān)違法主體多且分散，網(wǎng)絡(luò)行為又繞不開跨區(qū)域跨行業(yè)的特征，而各地監(jiān)管執(zhí)法基本遵循屬地管理和“不告不究”原則，日常監(jiān)管執(zhí)法難以形成合力和震懾。從公眾角度看，“萬一有用呢”的僥幸心態(tài)是主要原因，這與個(gè)人科學(xué)素養(yǎng)、信息繭房等因素相關(guān)。

“神醫(yī)”“神藥”廣告在網(wǎng)上蔓延，不但讓消費(fèi)者花了錢還貽誤病情，而且，用諧音字代替“特效”“根治”等禁用詞還破壞了監(jiān)管秩序、增加了對(duì)消費(fèi)者的誤導(dǎo)，同時(shí)，也可能折損公眾對(duì)快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的信心。

一年查處近萬件“神藥”廣告，或許只是冰山一角。整治此類亂象等不得、慢不得。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域涉醫(yī)藥類宣傳營(yíng)銷行為的源頭治理，平臺(tái)要在商家或主播的準(zhǔn)入、內(nèi)容發(fā)布、日常巡檢等方面完善技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，爭(zhēng)取事半功倍的管理效能，阻斷“蘿卜快了不洗泥”的慣性;各地監(jiān)管部門要擁抱互聯(lián)網(wǎng)思維，突破線下執(zhí)法難以適配線上亂象的困境，讓跨地區(qū)、跨部門的線上聯(lián)席治理成為監(jiān)管常態(tài)。

為此，去年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)專項(xiàng)通知，部署開展打擊“神醫(yī)”“神藥”廣告鐵拳行動(dòng)，明確對(duì)違法廣告主、經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者增大打擊力度;今年4月至11月，有關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲借健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，嚴(yán)厲整治未經(jīng)審核發(fā)布相關(guān)廣告等違法行為。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，保障醫(yī)藥安全，清除違法“隱秘角落”，要從責(zé)任前置的視角，針對(duì)包括醫(yī)藥類廣告在內(nèi)的特殊產(chǎn)品及服務(wù)的宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，建立健全能追溯責(zé)任的約束機(jī)制;要完善互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，建立起千行百業(yè)在網(wǎng)絡(luò)世界的行為準(zhǔn)則，并形成共識(shí)和公約，讓不法行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中失去生存空間。好比生態(tài)魚缸，只有“養(yǎng)水”工作到位、循環(huán)系統(tǒng)完善，水中雜質(zhì)才會(huì)越來越少，進(jìn)而達(dá)到水清魚靚的效果。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，某些線下違法行為披上互聯(lián)網(wǎng)外衣繼續(xù)坑蒙拐騙，這給監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。期待監(jiān)管釋放更大效能，引導(dǎo)更多行業(yè)在搭上互聯(lián)網(wǎng)順風(fēng)車時(shí)走合法經(jīng)營(yíng)的光明大道。

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