日前，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》。批復(fù)中，梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶入選跨境電商綜合試驗區(qū)名單。

此前，廣東已有廣州、深圳、東莞、珠海、汕頭、佛山入選跨境電商綜試區(qū)，加上本次新增的梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶等7個城市，全省跨境電商綜試區(qū)總數(shù)達13個。

盡管受到全球疫情影響，但今年1季度，廣東跨境電商呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。海關(guān)總署廣東分署的數(shù)據(jù)顯示，1季度廣東跨境電商進出口130.9億元，增長4.7%，規(guī)模為全國首位。

那么，什么是綜合試驗區(qū)?對咱們老百姓有什么影響?會在哪些方面先行先試呢?今天我們就來一一解答~

01

什么是綜合試驗區(qū)?

綜合試驗區(qū)是為適應(yīng)新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合試驗區(qū)。

02

建設(shè)綜合試驗區(qū)要遵循怎樣的基本原則?

堅持先行先試、循序漸進。突出重點，大膽探索，適時調(diào)整，逐步推廣，有力有序有效推動綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展;堅持創(chuàng)新發(fā)展、有序規(guī)范。通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推動跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展，同時，控制好試點試驗的風險，保障安全;堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。

正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用;堅持綜合改革、協(xié)同發(fā)展。加強部門協(xié)同協(xié)作和相關(guān)政策銜接，通過綜合改革、集成創(chuàng)新，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。

03

建立綜合試驗區(qū)有什么樣的重大意義?

一是有利于應(yīng)對國際貿(mào)易新秩序。發(fā)揮我國電子商務(wù)位居全球第一梯隊的引領(lǐng)優(yōu)勢，搶占跨境電子商務(wù)制高點，探索推進“網(wǎng)上WTO”建設(shè)，增強我國在全球貿(mào)易體系中的話語權(quán)。

二是有利于穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型?？缇畴娮由虅?wù)年均增長30%以上，既是推動外貿(mào)增長的新引擎和外貿(mào)轉(zhuǎn)型的新捷徑，也是鼓勵進口消費和拉動內(nèi)需的新渠道，同時為企業(yè)特別是中小微企業(yè)更好對接國際市場、以更低成本拓展國際市場提供了可能。

三是有利于推進“一帶一路”建設(shè)。通過探索建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”，與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)形成線上線下互動格局，為“一帶一路”建設(shè)注入新的內(nèi)涵和動力。

四是有利于促進互聯(lián)網(wǎng)時代行政管理體制創(chuàng)新。推動政府部門運用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)手段，實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效能。

五是有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。通過降低國際貿(mào)易門檻、減少中間環(huán)節(jié)和交易成本，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為更多的人特別是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟新渠道。

六是有利于跨境電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展?？缇畴娮由虅?wù)在試點中實現(xiàn)了快速發(fā)展，但仍面臨一系列挑戰(zhàn)，包括法律法規(guī)、政策制度層面的“瓶頸”制約還未根本消除;“三個碎片化、三不、三難”問題(跨境電子商務(wù)出現(xiàn)的商品碎片化、貿(mào)易主體碎片化和管理政策碎片化，導(dǎo)致現(xiàn)行監(jiān)管政策制度與跨境電子商務(wù)發(fā)展需求“不適應(yīng)”、政府監(jiān)管部門之間“不協(xié)同”、跨境電商企業(yè)運作“不規(guī)范”等體制性問題日益凸顯，電商企業(yè)要求解決“通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難”的呼聲也十分強烈);平臺、支付、物流等核心環(huán)節(jié)主要由國外企業(yè)掌控，海量數(shù)據(jù)留在境外電商平臺和支付機構(gòu)，可能對行業(yè)長遠發(fā)展乃至國家經(jīng)濟貿(mào)易安全產(chǎn)生不利影響，迫切要求加強頂層制度設(shè)計，作出綜合性、系統(tǒng)性、再造式的制度安排。

04

綜合試驗區(qū)的設(shè)立對普通老百姓有什么影響?

建設(shè)綜合試驗區(qū)，一方面可以使百姓通過便捷的通關(guān)、快速的物流、簡易的支付享受全球眾多的商品，實現(xiàn)“足不出戶、購遍全球”。另一方面在發(fā)展初期，一些“海淘”或“代購”走的是灰色通道，既不利于保障消費者利益，也不利于監(jiān)管部門規(guī)范管理。而實行跨境電子商務(wù)模式的改革，讓傳統(tǒng)的B2C跨境商品交易的過程逐步陽光化、透明化，保證了消費者的利益，給企業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。同時，跨境電子商務(wù)作為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新業(yè)態(tài)，會為廣大老百姓提供更多的創(chuàng)業(yè)渠道，也會創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，對擴大就業(yè)、增加居民收入，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

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綜合試驗區(qū)主要會在哪些方面先行先試?

綜合試驗區(qū)將著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。

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綜合試驗區(qū)的未來發(fā)展目標是什么?

經(jīng)過三至五年的改革試驗，力爭把綜合試驗區(qū)建設(shè)成以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征，以“物流通關(guān)渠道+單一窗口信息系統(tǒng)+金融增值服務(wù)”為核心競爭力，“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”一體化，線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺相結(jié)合，投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心和跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心。

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