英國保守黨首相鮑里斯·約翰遜近日多次表示,拒絕排除讓議會休會以推行“無協(xié)議脫歐”的可能性,來自多個黨派的160多名英國議員則宣稱“將盡一切可能進行抵抗”。近半個世紀過去,英國近代最大執(zhí)政黨保守黨始終沒能越過歐盟這道坎。
1970年,保守黨黨首泰德·希斯在英國大選中獲勝成為首相。這讓加入歐盟的前身——歐洲共同體第一次被正式提上英國政府議程。希斯在一戰(zhàn)期間出生,并成長于戰(zhàn)后的蕭條環(huán)境。在牛津大學(xué)完成學(xué)業(yè)后,恰逢二戰(zhàn)爆發(fā),他被送到前線在皇家炮兵服役,并親身參與1944年的諾曼底登陸。出于維持歐洲和世界和平而被創(chuàng)立的歐洲共同體,對早年經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)的希斯具有無窮的吸引力。在兩年的艱難談判協(xié)商后,他終于在1973年1月1日將英國帶入歐洲共同體。這也是希斯自認擔任首相期間的最大成就。
希斯當時無從得知,歐共體以及后來的歐盟將在未來成為每個保守黨首相的“滑鐵盧”。他在一年后迫于國內(nèi)礦工工會的壓力提前舉行大選遭落敗,卻成為英國加入歐洲共同體后,唯一不是因歐洲問題而失權(quán)的保守黨首相。
撒切爾夫人是公認的丘吉爾之后最杰出的英國首相,曾領(lǐng)導(dǎo)保守黨贏下三次大選。但上世紀80年代后期,撒切爾政府與歐洲共同體在經(jīng)濟問題上的分歧逐漸加大,保守黨內(nèi)誕生了追隨撒切爾思想的右翼疑歐派。疑歐派與親歐派的嚴重分裂和對峙,在隨后幾年間幾乎徹底擊垮保守黨,也為其多次大選潰敗埋下伏筆。1990年11月,副首相杰弗里·豪因為歐洲政策與撒切爾矛盾激化,隨后宣布辭職,并在下議院發(fā)言公開批評撒切爾政府。這標志著撒切爾對內(nèi)閣完全失去控制。兩周后,她便被迫卸任首相和保守黨黨首。但相比她個人的離職,撒切爾疑歐思想引發(fā)的內(nèi)部分裂,對保守黨影響更為深遠。
撒切爾的繼任者、親歐派約翰·梅杰上任后面臨國內(nèi)外一系列危機。不但英國國內(nèi)經(jīng)濟停滯,他還接手了內(nèi)閣對歐洲匯率體制意見不一的“爛攤子”。隨著上世紀90年代初歐盟的正式形成,疑歐派對梅杰政府施加的壓力與反對達到高潮。疑歐派保守黨議員長期在下議院批評梅杰,使得他的公眾形象大幅下滑。英國民眾開始認為保守黨自身無法統(tǒng)一,無法信任其執(zhí)政。
1992年9月16日,英鎊匯率急劇下跌,梅杰召開緊急內(nèi)閣會議,當天連續(xù)兩次大幅調(diào)高利率,且在當晚宣布退出歐洲匯率機制。這一天隨后被稱為“黑色星期三”。事實上,“黑色星期三”并沒有對英國經(jīng)濟產(chǎn)生真正深遠影響——第二天的利率便被調(diào)低到之前的水平。但它是對保守黨政治前途的一次重擊。英國民眾由此相信保守黨沒有任何可靠的經(jīng)濟對策。“黑色星期三”真正摧毀的是保守黨的公眾形象,并且給疑歐派反對歐洲匯率機制和歐盟提供了“彈藥”。
盡管到1997年大選時,梅杰政府已完全扭轉(zhuǎn)7年前的停滯危機——經(jīng)濟繁榮、失業(yè)率在降低、犯罪率在降低。然而這一切成績與保守黨內(nèi)部在歐盟問題上的嚴重分裂相比都顯得蒼白無力。在大選中,保守黨遭遇了1832年以來最大的執(zhí)政黨選舉潰敗,343名保守黨議員中只有165名保住了自己的位置。
此后直至2005年,保守黨經(jīng)歷了連續(xù)三次大選落敗,8年內(nèi)換了4個黨首。好不容易等到保守黨新晉黨首卡梅倫在呼吁黨內(nèi)議員“不要再糾結(jié)歐盟問題”的旗號下,與自由民主黨組成聯(lián)合政府上臺執(zhí)政。沒想到黨內(nèi)的疑歐派重新提出歐盟問題。結(jié)果這名呼吁“不要再糾結(jié)歐盟問題”的保守黨黨首,最終還是栽在了歐盟問題上——倉促發(fā)動的脫歐公投獲得通過,卡梅倫辭去首相職務(wù)。
希斯曾寫道:“沒有像我們親身上過戰(zhàn)場的一代,永遠無法理解歐洲的和諧統(tǒng)一有多重要”。然而現(xiàn)實是,歐盟問題儼然成為保守黨和整個英國的夢魘。
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