記者從廣東省公安廳獲悉,《廣東省旅宿場所治安管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)正在面向社會各界公開征求意見,截止時間為8月24日?!墩髑笠庖姼濉诽岢觯盟迗鏊哟闯赡耆巳胱?,或者接待未成年人和成年人共同入住時,應(yīng)當詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、同住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況,并記錄備查。
據(jù)了解,《征求意見稿》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列旅宿場所:經(jīng)營接待旅客住宿的旅店、旅館、旅社、飯店、酒店、賓館、大廈、招待所、度假村、山莊、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心等(統(tǒng)稱旅館);民宿;以小時、天數(shù)為租期的出租房屋;其他按小時、天數(shù)計價收費,向社會公眾提供住宿服務(wù)的場所。
(資料圖片僅供參考)
不得為身份不明的人員提供服務(wù)
《征求意見稿》明確,申請經(jīng)營旅館業(yè),應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起10日內(nèi)作出決定,對具備條件的發(fā)給特種行業(yè)許可證,對不具備條件的退回材料并說明理由。申請人可以選擇以告知承諾方式申請?zhí)胤N行業(yè)許可證。申領(lǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證,應(yīng)當填寫特種行業(yè)許可證申請表,并提供相關(guān)材料。
旅宿場所應(yīng)當依法開展治安保衛(wèi)工作,安裝、使用治安管理信息系統(tǒng)和治安安全防范設(shè)施,確保正常運行。督促住宿人員遵守法律、法規(guī)和治安管理規(guī)章制度,落實治安防范措施。旅宿場所及其工作人員不得泄露住宿人員身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料,但國家偵查機關(guān)辦案需要提供的除外。
旅宿場所應(yīng)當依法制定住宿查驗登記,來訪管理,財物保管,案件、事件報告,以及未成年人保護強制報告等治安管理制度。旅館還應(yīng)當依法制定門衛(wèi)、值班、巡查,安全教育培訓(xùn),防范、處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等治安管理制度。
旅宿場所應(yīng)當查驗住宿人員身份信息,對身份不明或者拒絕身份查驗的,不得提供服務(wù)。旅宿場所應(yīng)當將住宿人員的登記信息資料如實錄入治安管理信息系統(tǒng),實時傳送到公安機關(guān);對因系統(tǒng)故障不能錄入、上傳住宿人員信息的,應(yīng)當立即報告公安機關(guān),將相關(guān)信息登記在冊備查,并及時補錄、傳送。旅宿場所應(yīng)當加強來訪人員管理,查驗登記進入客房的來訪人員有效身份證件信息。
接待未成年人入住應(yīng)詢問同住人員身份關(guān)系
《征求意見稿》提出,旅宿場所接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時,應(yīng)當詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、同住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況,并記錄備查。
未成年人身體受傷、醉酒、意識不清,疑似存在被毆打、麻醉、脅迫的;成年人攜未成年人入住,不能說明身份關(guān)系或身份關(guān)系明顯不合理的;未成年人單獨入住、異性未成年人或者多名未成年人共同入住,沒有合理解釋的;其他可疑情況。有以上情形之一的,旅宿場所及其工作人員應(yīng)當立即報告所在地公安機關(guān),同時采取相應(yīng)安全保護措施,并及時聯(lián)系未成年人的父母、其他監(jiān)護人或者所在學(xué)校。
《征求意見稿》明確在旅宿場所內(nèi)開辦歌舞廳、酒吧、桑拿按摩、沐足、美容美發(fā)、養(yǎng)生館、音樂茶座、棋牌室、電子游戲機室、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的,應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
同時,《征求意見稿》要求,提供本省旅宿場所房源發(fā)布、接受預(yù)訂等服務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,應(yīng)當配合公安機關(guān)開展治安管理,并履行以下義務(wù):落實平臺內(nèi)實名制登記制度;關(guān)聯(lián)使用標準地址,分類如實發(fā)布房源信息,及時刪除不符合治安管理規(guī)定的房源信息;對接、使用治安管理信息系統(tǒng),實時傳送房源、訂單、住宿人員等信息。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者自營或受委托經(jīng)營管理旅宿場所的,應(yīng)當按照本規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
此外,《征求意見稿》提出,禁止在旅宿場所內(nèi)實施下列行為:危害國家安全、公共安全及住宿人員人身、財產(chǎn)安全的行為;從事賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動;將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅宿場所;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
文/廣州日報·新花城記者:葉作林 通訊員 粵公宣廣州日報·新花城編輯:馬俊賢
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