一、什么是建筑工程招投標(biāo)

建筑工程招投標(biāo)是指以建筑產(chǎn)品作為商品進行交換的一種交易形式，它由唯一的賣主設(shè)定標(biāo)，招請若干個買主通過秘密報價進行競爭，賣主從中選擇優(yōu)勝者并與之達成交易協(xié)議，隨后按照協(xié)議實現(xiàn)招標(biāo)。

建筑工程招標(biāo)：是指建筑單位(業(yè)主)就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引建筑項目的承包單位參加競爭，進而通過法定程序從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建筑任務(wù)的一種法律行為。

建筑工程投標(biāo)：是指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建筑項目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

工程招投標(biāo)制的建立與實行是對計劃經(jīng)濟條件下單純運用行政辦法分配建設(shè)任務(wù)的一項重大改革措施，是保護市場競爭、反對市場壟斷和發(fā)展市場經(jīng)濟的一個重要標(biāo)志。

二、工程項目招投標(biāo)流程

1、招標(biāo)準備階段

1)工程立項：新建工程項目憑項目可研報告和環(huán)評報告，向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門申請工程立項，根據(jù)招標(biāo)人的性質(zhì)和項目特征，立項分審批和備案制;

2)規(guī)劃報批：報批時應(yīng)交驗的文件資料包括：立項批準文件或年度投資計劃;固定資產(chǎn)投資許可證;建設(shè)用地許可證(舊房裝修的為房產(chǎn)證)，向當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證;和資金證明文件。(一項二證一金)

3)選擇招標(biāo)方式：根據(jù)發(fā)展改革部門批復(fù)的立項文件、資金來源、招標(biāo)人的性質(zhì)、項目規(guī)模確定招標(biāo)方式，分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接發(fā)包。

4)確定招標(biāo)范圍;由工程情況確定投標(biāo)次數(shù)(標(biāo)段)和內(nèi)容確定工程的招標(biāo)范圍，一般可分為勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、造價咨詢等。招標(biāo)人如具備相關(guān)資質(zhì)，可以自行招標(biāo)，否則應(yīng)委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)。

5)編制招標(biāo)有關(guān)文件：大致包括：招標(biāo)所用廣告;招標(biāo)文件;資格預(yù)審文件;合同協(xié)議書;以及資格預(yù)審和評標(biāo)方法。

6)編制招標(biāo)控制價和工程量清單(施工標(biāo))，并送當(dāng)?shù)卦靸r主管部門備案。

7)招標(biāo)備案：憑立項批準文件或年度投資計劃、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)用地許可證(舊房裝修的為房產(chǎn)證)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、資金證明文件(財政撥款的為財政局批復(fù)文件、自籌資金的為銀行存款證明)，連同招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、工程量清單等，向?qū)俚亟ㄔO(shè)主管部門下屬的招標(biāo)管理機構(gòu)辦理招標(biāo)備案。

2.招標(biāo)投標(biāo)階段投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時間自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日到投標(biāo)截止之日止，最短的時間不得少于20天。如大型復(fù)雜施工項目或設(shè)計招標(biāo)，時間不得少于30天。

1)發(fā)布招標(biāo)公告：內(nèi)容包括：招標(biāo)單位名稱，建設(shè)項目資金來源;工程項目概況和本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹;購買資格預(yù)審文件的地點、時間和價格等。

2)資格預(yù)審(如有)

3)招標(biāo)文件：是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和報價的依據(jù)。投標(biāo)文件通常分為：投標(biāo)須知;合同條件;技術(shù)規(guī)范;圖紙和技術(shù)規(guī)范;工程量清單幾大部分內(nèi)容。

4)現(xiàn)場考察：招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時間內(nèi)組織投標(biāo)人自費進行現(xiàn)場考察，也可以由潛在投標(biāo)人自行考察。

5)招標(biāo)答疑：潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件等有疑問的，可以向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前15天以書面形式向所有投標(biāo)人回復(fù)答疑文件和澄清文件。

3.決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容從開標(biāo)日到簽訂合同這一期間稱為決標(biāo)成交階段，是對投標(biāo)書進行評審比較，最終確定投標(biāo)人的過程。

1)開標(biāo)：開標(biāo)時，需要驗標(biāo)：確認無誤后在宣讀。所有在投標(biāo)致函中提到的附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀。應(yīng)審核是否是廢標(biāo)。

2)評標(biāo)：評標(biāo)委員會;評標(biāo)工作程序(初評和詳評);評標(biāo)報告;

3)定標(biāo)：定標(biāo)程序，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有為中標(biāo)的投標(biāo)人并退還投標(biāo)保證金或保函。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)車后30天內(nèi)雙方應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同;定標(biāo)原則，嚴格按照招標(biāo)投標(biāo)法執(zhí)行。

三、建筑工程招投標(biāo)程序

建筑工程招投標(biāo)是指以建筑產(chǎn)品作為商品進行交換的一種交易形式，它由惟一的買主設(shè)定標(biāo)的，招請若干個賣主通過秘密報價進行競爭，買主從中選擇優(yōu)勝者并與之達成交易協(xié)議，隨后按照協(xié)議實現(xiàn)招的。

前言

一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評定標(biāo)

評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)負責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標(biāo)價格最低;⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等事項進行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)函;⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件;⑶投標(biāo)項目方案及說明;⑷投標(biāo)價格;⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保;⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達到投標(biāo)地點。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)。

招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址;⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量;⑶招標(biāo)項目的地點和時間要求;⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點和時間;⑸對招標(biāo)文件收取的費用;⑹需要公告的其他事項。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址;⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量;⑶招標(biāo)項目的地點和時間要求;⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點和時間;⑸對資格預(yù)審文件收取的費用;⑹提交資格預(yù)審申請書的地點和截止日期;⑺資格預(yù)審的日程安排;⑻需要通告的其他事項。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)人須知;⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量;⑶技術(shù)規(guī)格;⑷投標(biāo)價格的要求及其計算方式;⑸評標(biāo)的標(biāo)準和方法;⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時間;⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保;⑼投標(biāo)文件的編制要求;⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期;⑾開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排;⑿合同格式及主要合同條款;⒀需要載明的其他事項。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認、法定標(biāo)準。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

關(guān)鍵詞： 編制招標(biāo)有關(guān)文件 工程項目招投標(biāo)準備